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培训教材(第二章 第一节 2 )《贵州省动物卫生监督执法师资》

发布时间:2016-08-22文章来源:贵州省动物卫生监督所作者:贵州省动物卫生监督所阅读:235

第二章 动物卫生监督执法案例选编



第一节 案例一

————余XX经营依法应当检疫而未经检疫的动物案


行政处罚立案审批表

XX动监立〔2013〕11号


案件来源

检查发现

受案时间

2013年5月5日

案由

    涉嫌经营依法应当检疫而未经检疫的动物案

当事人

个人

姓名

余XX

电话

XXX

性别

年龄

33周岁

身份证号

        XXX

住址

XX省XX县隆兴镇向阳村一组1-15号

单位

名称


法定代表人

(负责人)


地址


电话


简要

案情

 2013年5月5日下午,区动物卫生监督所执法人员在赶水镇适中街例行检查,查获当事人余XX(兼驾驶员)用一辆农用车(车牌号为辽XX)装载8只山羊。当事人余XX不能提供该批山羊的《动物检疫合格证明》。当事人余XX的行为涉嫌违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条(三)项,即禁止经营依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的规定。

                                   受案人签名:李XX  范XX

          2015年 5 月 5 日

执法机构意见

                    

                                         签名:

          年  月  日

法制机构意见

 

                                         签名:

年  月  日

执法机关意见

立案查处,由李XX、范XX二位同志办理。

                     

签名:翁XX

    2015 年 5  月  5  日

备   注



当事人身份证复印件(正面)

当事人身份证复印件(反面)



现场检查(勘验)笔录

 

时间:  2013    5    5    17    50  分至  18  20 

检查(勘验)地点:XX市XX区赶水镇适中街下场口 

当事人:余XX  

检查(勘验)机构: XX区动物卫生监督所 

检查(勘验)人员:  李XX      执法证件号:  XXX 

                    范XX      执法证件号:  XXX 

记 录 人(签名):   范XX  

现场检查(勘验)情况:XX区动物卫生监督所执法人员李XX、范XX在出示执法证件后,对停靠在赶水镇适中街下场口装运山羊的农用车(车牌号为辽XX)进行现场检查勘验:

货主余XX(兼驾驶员)装运的山羊共8只,不能提供《动物检疫合格证明》。该批山羊经临床检查健康,畜禽标识佩戴齐全,号码分别为:                 3500222-00060491、3500222-00060528、3500222-00060497、3500222-00060511、3500222-00060475、 3500222-00060524、3500222-00060542、3500222-00060510。

8只山羊总重量为503.5市斤,其中4只母山羊重量是243.5市斤,4只公山羊重量是260市斤。                                                 

执法人员对运输车辆、装载的山羊和货主余XX进行了拍照,对余XX的驾驶证进行了复印。

(以下空白)                                                     

 

 

 

 

当事人签名或盖章:余XX                  (见证人签名或盖章:      )

执法人员签名或盖章:李XX  范XX           



询问笔录

 

询问时间:2013年5月5日18时30分至18时56分

询问地点: XX区XX镇畜牧兽医站适中分站办公室

询问机构: XX区动物卫生监督所

询问人:  李XX                执法证件号:   XXX  

          范XX                执法证件号:   XXX  

记录人:  范XX 

被询问人:姓名   余XX        性别  男    年龄  33 

          身份证号 XXX      联系电话    XXX  

      住址 XX省XX县隆兴镇向阳村一组1-15号

问:我们是XX市XX区动物卫生监督所执法人员,这是我们的执法证件,范XX,执法证号XXX;李XX,执法证号XXX,请你确认。现依法向你进行询问调查,你应当如实回答我们的询问并协助调查,作伪证要承担法律责任,你听清楚了吗?

答:我已看了你们的证件,听清楚了。

问:你是否申请执法人员回避对你的询问?

答:不申请回避。

问:农用车(车牌号为辽XX)上装运的8只山羊是谁的?

答:是我的。

问:农用车是谁的?是谁驾驶的?

答:车是我的,我也是驾驶员。

问:请说一下你的基本情况?

答:我叫余XX,男,汉族,33周岁,驾驶证号码是XXX,家住XX省XX县隆兴镇向阳村一组1-15号,是收购、经营山羊的个体户。

问:请说一下你车上装载山羊的具体情况?

答:2013年5月5日下午我开车先到赶水镇梅子村收购了母山羊4只,公山羊3只,后又到马龙村收购了公山羊1只,准备运往XX省XX县卖,结果在赶水镇适中街下场口就被你们查到了。

问:你在收购这批山羊前是否向当地动监部门申报检疫?是否取得了《动物检疫合格证明》?

答:没有申报检疫,没有《动物检疫合格证明》。

问:你是否知道要凭检疫证收购、运输动物吗?

答:我知道,但是由于时间紧,没来得及报检。

问:你今天收购的母山羊重量是多少市斤?公山羊重量是多少市斤?

答:母山羊重量243.5市斤,公山羊重量260市斤,总重量503.5市斤。

问:收购山羊的价格是多少?总的金额多少元?

答:母山羊13元/市斤,公山羊15元/市斤,8只山羊一共花了7065元。

问:以上笔录你看后是否需要补充?

答:不需要补充。

问:以上笔录你看后是否属实?请确认。

答:以上笔录看后属实。

余XX  2013.5.5(余XX亲笔)

 (以下空白)

 

 

 

被询问人签名:余XX       

询问人签名:范XX  李XX


证据材料登记表

    运输车辆、装载的山羊和货主余XX现场照片2张。

    ( 照片粘贴)

 

  

 

 

 

 

 

证据收集说明:

提供人:当事人现场

收集人:李XX   范XX

收集时间:2013年5月5日

收集地点:赶水镇适中街下场口

收集方式:现场拍摄

证据内容:证明余XX运载山羊进行贩卖


证据材料登记表

    山羊销售价格证明1份

    (证明材料粘贴处)

  

 

 

 

 

 

 

 

 

证据收集说明:

提供人:XX区赶水镇适中山羊专业技术协会

收集人:李XX   范XX

收集时间:2013年5月6日

收集地点:XX区赶水镇适中山羊专业技术协会办公室

收集方式:官方兽医调查

证据内容:山羊销售价格证明


案件处理意见书


案由

      涉嫌经营依法应当检疫而未经检疫的动物案

当事人

个人

姓名

余XX        

性别

年龄

33岁

电话

XXX

住址

XX省XX县隆兴镇向阳村一组1-15号

案件

调查

经过

2013年5月5日下午,区动监所对当事人余XX涉嫌经营依法应当检疫而未经检疫山羊的行为进行了立案,由执法人员李XX、范XX进行了调查取证。对当事人余XX驾驶的车辆及车上装运的山羊进行了现场检查勘验,制作了《现场检查(勘验)笔录》;对当事人余XX进行了现场询问,制作了《询问笔录》;对运输车辆、装载的山羊和货主余XX进行了拍照,对余XX的驾驶证进行了复印;对XX区赶水镇适中山羊专业技术协会进行了同期销售山羊的价格调查,该协会出具了“山羊销售价格证明”。

  

所附

证据

材料

1、《现场检查(勘验)笔录》一份;

2、《询问笔录》一份;

3、山羊价格调查证明一份;

     4、驾驶证复印件一份;

5、运输车辆、装载的山羊和货主余XX现场照片两张。

 

 

 

 

 

经调查,当事人的违法行为属于个人违法行为。

现查明:当事人余XX于2013年5月5日下午,驾驶农用车(车牌号为辽XX)在XX区赶水镇的梅子村和马龙村共收购了8只山羊,未申报检疫,未取得《动物检疫合格证明》,运输到XX区赶水镇适中街下场口时被区动监执法人员查获。当事人余XX经营依法应当检疫而未经检疫山羊的行为,涉嫌违反《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品:(三)依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”规定。

该批山羊畜禽标识符合农业部规定,临床检查健康,符合《动物检疫管理办法》第四十条“依法应当检疫而未经检疫的动物,由动物卫生监督机构依照本条第二款规定补检,并依照《动物防疫法》处理处罚。符合下列条件的,由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》;(一)畜禽标识符合农业部规定;(二)临床检查健康”规定的补检条件。该批山羊已经官方兽医补检合格,出具《动物检疫合格证明》。

依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条“违反本法第二十五条规定:‘禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品:(三)依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的’。其中依法应当检疫而未检疫的,依照本法第七十八条的规定处罚”。第七十八条“违反本法规定,屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的,由动物卫生监督机构责令改正,处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款”之规定。

鉴于当事人用自备车辆装运动物,当事人与承运人为同一人(货主以外无承运人)的客观事实,涉案后能够积极配合补检,及时主动改正违法行为,而且此前无违反《动物防疫法》等违法记录的情形,适用于《XX市动物卫生监督行政处罚自由裁量指导标准》第7条(1)规定:“违法行为人主动改正违法行为,或涉案数量较少,或此前无违反《中华人民共和国动物防疫法》等违法记录,或无其他违反《中华人民共和国动物防疫法》等行为。货主以外的承运人能够及时主动改正,或此前无违反《中华人民共和国动物防疫法》等违法记录”的情形。对此情形,自由裁量标准要求按照“处货值金额百分之十以上百分之二十以下的罚款,对货主以外承运人处运输费用一倍罚款”进行处罚。当事人既是货主又是承运人,对其经营依法应当检疫而未经检疫动物的违法行为,按照“处货值金额百分之十以上百分之二十以下的罚款”的上限进行处罚,即处货值金额百分之二十的罚款。

XX区赶水镇适中山羊专业技术协会出具的山羊销售价格证明价格与当事人供述的价格一致,即母山羊13元/市斤,公山羊15元/市斤。现场勘验母山羊重243.5市斤,公山羊260市斤。 8只山羊货值总金额为7065元。

建议处货值金额百分之二十即人民币壹仟肆佰壹拾叁元整的罚款。

 

 

               执法人员签名:李XX  范XX

                                2015年  5  月 7 日

执法机构意见


法制机构意见

                                  签名:

                                   年    月     日

执法机关意见

同意办案人员意见。

 

 

 

 

 

 

                                      签名:翁XX

                                     2015年5月7日


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